2022年以来，中国（陕西）自由贸易试验区（以下简称“陕西自贸试验区”）于鉴往知来、求新求变中审视发展成绩，涵养发展动力。通过从省级相关部门、各片区、功能区和协同创新区征集的2021年94个案例中，最终评选出15个案例为2021年度“最佳实践案例”在全省复制推广。
本次评选出的15个“最佳实践案例”，涵盖了政府职能转变、投资贸易便利化、开放通道建设、金融改革创新、人文交流合作、产业高质量发展等多个领域，这些案例创新性较强、特色鲜明、市场主体反应积极，彰显了各单位立足新发展阶段，贯彻新发展理念，为构建新发展格局大胆探索形成的累累硕果。
持续推动扩权赋能
陕西自贸试验区各功能区结合自身实际，开展区域性、差别化创新。西安经开功能区创新推出“掌上通”“一线通”“云税通”三位一体的税务集成服务体系，实现税费业务“家里办、马上办、线上办”，上线以来已为9980余户纳税人办理1.3万余笔涉税业务。西安浐灞生态功能区探索开展分阶段办理建筑工程施工许可，企业从拿地到动工由135天压缩至15天以内。
西安海关率先在西安咸阳国际机场推出航空口岸机坪“直提直装”改革，以三星（二期）为例，实行机坪直接提（装）货以来，该公司设备搬运由原先的4次减少到2次，通关时间缩短近两倍，全年节约1300万元。
西安国际港务功能区积极推行中欧班列“长安号”运营组织新模式，班列订舱时间由原来的七天缩短至一天，运输时效较以往提升了30%以上。人民银行西安分行与西安国际港务功能区积极打造中欧班列“长安号”数字金融综合服务平台，自2021年6月份上线以来，已为33家企业解决融资21.35亿元。人民银行西安分行探索赋予铁路提单物权属性，企业仅凭一张提单即可获得信用贷款。
西安高新功能区探索了一条技术境外输出的新路径，助推产业化技术“走出去”。截至目前，已在全球设立8个离岸创新中心、4个海外科技服务站、5个海外研发中心，向境外出口技术3000余项，实现技术出口额56亿美元。
这些数字的背后是一次次“刀刃向内”的改革转向，一项项创新举措的见行见效，一个个具体项目的扎实落地，也是陕西自贸试验区把改革创新作为根本动力的生动实践。
探索化解产业链堵点
陕西自贸试验区着眼于特色产业的打造，以夯实基础、打通堵点、激发活力为主导，助推企业做大总量、做优增量、做强质量，实现经济高质量发展。
西咸新区沣东新城功能区发挥区内医学检验资源优势，构建了以一级区域医学检验中心为核心，联动15家二级市属医院检验科和400余家三级社区卫生服务中心的区域医学检验生态圈，有效提升区域医学检验产业发展水平。目前，区域医学检验中心已建成全国规模最大的智能化检测实验室、西部最大的核酸检测实验室、亚太区最大的微生物检验流水线。
为破解医疗器械生产企业研发投入大、场地建设周期长、成果转化困难的难点，秦汉新城功能区率先搭建“医疗器械研发转化公共服务平台”，通过为体外诊断类医疗器械企业提供共享IVD生产洁净厂房、公共研发实验室、研发人员和技术支撑、基金投融资以及产品推广服务平台等服务，已储备分子诊断试剂科研技术32项，完成分子诊断试剂科研成果转化7项，有4项体外诊断试剂获批许可证并开展大规模的生产销售。
“百尺竿头”期待“更进一步”
2022年是陕西自贸试验区挂牌成立五年，更是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的奠基之年，五年来，陕西自贸试验区不负所托，交出了一张漂亮的成绩单。
如今，已是“百尺竿头”的陕西自贸试验区所期待的，自然是“更进一步”。
未来的陕西自贸试验区目标为何？《中国(陕西)自由贸易试验区“十四五”规划》给出了明确的答案：“十四五”期间，陕西自贸试验区制度创新进一步深化，各类准入管理制度更加完善，事中事后监管水平大幅提升，到 2025年底，在全国复制推广的创新举措达到 15 个，在陕西省内复制推广的创新举措达到 100 个，发挥好改革开放排头兵示范作用。
目标清晰，自然路径明确。2022年，陕西自贸试验区将突出特色打造亮点：加快共建“一带一路”，畅通贸易大通道、推进人文交流合作，打造“丝路自贸区”；加快创新要素集聚、科技成果转化、产业链创新链融合，构建“科创自贸区”；加快推进上合组织农业技术交流培训示范基地建设，突出现代农业技术国际合作、示范推广，建设“农业自贸区”；加快会展设施建设，大力发展“会展+”，探索会展产业链发展新模式，做强“会展自贸区”。
大胆试、大胆闯、自主改是自贸试验区的永恒主题。“四个自贸”更多的是陕西自贸试验区结合自身特色的“自选动作”，通过打造丝路自贸、科创自贸、农业自贸和会展自贸“四个自贸”，实现优环境、聚要素、增动能、促产业的目标，为陕西高质量发展注入“自贸合力”。
立足新格局，锚定新目标、新任务，陕西自贸试验区正在以强有力的改革创新意识和能力不断攀登制度创新高地，突破培育“陕西良种”，塑造改革创新的“陕西样本”。（白晓东）
